La gestión de proyectos orientada a la construcción del Proyecto Educativo Institucional (PEI)

Project management oriented to the construction of the Institutional Educational Project (PEI)

Gerenciamento de projetos orientados à construção do Projeto Educacional Institucional (PEI)

Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo – PUCESD – Escuela de Ciencias de la Educación.

El presente artículo tiene por objetivo realizar una aproximación conceptual de la temática gestión de proyectos, considerando como elementos necesarios a revisar: los aspectos generales del proyecto educativo institucional; la estructura del proyecto institucional (PEI) y la construcción del PEI. El manuscrito consta de un constructo metodológico de enfoque cualitativo, siendo de revisión descriptiva. Es así que, se define a la gestión de proyectos como la serie de operaciones que se realiza dentro de una institución para planificar, organizar, dirigir o administrar y controlar proyectos. La temática a tratar se considera importante debido a que brinda las pautas necesarias para que un administrador logre conseguir los objetivos que se plantearon en la organización y de igual forma, satisfacer las necesidades de los miembros de la comunidad.

Palabras clave: Gestión de la Educación; Instituciones de Enseñanza; Proyecto de Educación.

The purpose of this article is to carry out a conceptual approach to the theme of project management, considering as necessary elements to review: the general aspects of the institutional educational project; the structure of the institutional project (PEI) and the construction of PEI. The manuscript consists of a qualitative approach methodological construct, being descriptive review. Thus, project management is defined as the series of operations carried out within an institution to plan, organize, direct or manage and control projects. The subject to be treated is considered important because it provides the necessary guidelines for an administrator to achieve the objectives set in the organization and also meet the needs of community members.

O objetivo deste artigo é realizar uma abordagem conceitual do tema gerenciamento de projetos, considerando como elementos necessários a revisão: os aspectos gerais do projeto educacional institucional; a estrutura do projeto institucional (PEI) e a construção do PEI. O manuscrito consiste em um construto metodológico de abordagem qualitativa, sendo uma revisão descritiva. Assim, o gerenciamento de projetos é definido como a série de operações realizadas dentro de uma instituição para planejar, organizar, dirigir ou gerenciar e controlar projetos. O assunto a ser tratado é considerado importante, pois fornece as diretrizes necessárias para que um administrador atinja os objetivos estabelecidos na organização e também atenda às necessidades dos membros da comunidade.

Palavras chave: Gestão educacional; Instituições de ensino; Projeto de Educação

Para poder realizar la aproximación conceptual al término PEI (Proyecto Educativo Institucional), se considera necesario analizar el significado de proyecto, que corresponde a un conjunto de pasos estructurados sistemáticamente a partir de “acciones destinadas a resolver o vulnerar un problema ya identificado, priorizado y explicado en el momento de investigación de problemas críticos” (Otero, Barrios y Artiles, 2004, p.2). Es decir, consiste en un proceso con inicio y fin que posee un orden lógico.

Interiorizando en el campo educativo, se puede decir que el proyecto educativo es una forma organizativa de acciones para el aprendizaje, que los docentes, en compañía de la comunidad educativa, desarrollan para la búsqueda de soluciones a una problemática determinada de interés común y con relevancia social, entonces, a través del planteamiento teórico del proyecto educativo, se buscan las estrategias que guíen actividades a través de un proceso de participación activa (Morejon citado por Felicita, 2011).

Entonces, los proyectos educativos constituyen documentos que regulan, orientan y promueven la participación de la comunidad educativa para la consecución de la mejora educacional y la creación de ejes bajo los cuales llevar a cabo las acciones y tomar decisiones en la unidad educativa. De entre ellos el más importante es el PEI (Proyecto Estratégico Institucional) que se puede definir como el documento en el que “Constan acciones a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes y una vinculación propositiva con el entorno escolar” (Ministerio de Educación del Ecuador (MINEDUC), 2016, p.7). Es decir, orienta la gestión de todo lo que se desarrolla internamente en una institución educativa, con la finalidad de buscar un entorno favorecedor para la formación educativa.

El PEI constituye un eje de gestión integrador y orientador para la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo, es así que su importancia recae en la mejora del proceso de toma de decisiones que se produce en las instituciones educativas, también se encarga de definir aspectos fundamentales como la identidad institucional, con la finalidad de que las planificaciones que se elaboren posean coherencia con las peculiaridades internas y externas de la comunidad educativa, aportando también a la consecución de la misión y visión institucionales (Patiño, 2015).

De igual forma, el PEI es una herramienta articuladora del resto de proyectos que existen en una institución educativa, de innovación, protagonista de cambios en la institución educativa para la mejora de la calidad y calidez educativa, entonces es:

La herramienta para liderar cambios planificados y ordenados en un contexto específico e integral, para el desarrollo de la autonomía institucional, porque facilita y mejora el proceso de toma de decisiones que responden a las necesidades de aprendizaje y a la experiencia de toda la comunidad educativa. (MINEDUC, 2016, p.9)

Entonces, la construcción participativa del PEI es importante debido a que posibilita la toma de decisiones, tanto del área pedagógica, como administrativa, organizando tareas y posibilitando objetivos a corto, mediano y largo plazo, fomentando la activad de todos los miembros de la comunidad educativa entorno a sus potencialidades para la construcción de una autonomía institucional, adaptada a los vertiginosos cambios de la sociedad (Sepúlveda, 2010).

El PEI se fundamenta en la articulación de la política educativa, a través de una serie de características que le brindan su relevancia e importancia, las cuales son: la practicidad de lo que establece teóricamente, debido a que instaura acciones planteadas a manera de estrategias para la toma de decisiones deben ser aplicables, factibles y viables para el contexto educativo con el fin de alcanzar la mejora educacional; la integración, porque tiene que responder a la demanda de todos, a partir de herramientas como: el trabajo grupal, la comunicación efectiva, y tipificación de las necesidades específicas (MINEDUC, 2016).

Asimismo, el PEI se caracteriza por ser inclusivo, dado a que debe plantearse en función de la diversidad existente, que no solo recae en las dificultades de aprendizaje, sino en las particularidades culturales del contexto pero centrado en los estudiantes; generador, debido a que, otorga protagonismo a los miembros de la comunidad educativa, considerando las ideas de todos acerca de la forma para resolver los problemas que aquejan a la sociedad; flexible, puesto que, no sigue un rumbo totalmente cerrado todos los periodos, se precisa de su adaptación e innovación año tras año (Mosquera y Rodríguez, 2018).

Durante la construcción e implementación del PEI es importante que exista un líder que permita su elaboración, en este sentido, cada institución se organizará para la construcción del PEI, de acuerdo con sus características, sus necesidades y la normativa educativa. Por ello, en el artículo 53 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural se menciona, que son deberes y atribuciones del Consejo Ejecutivo: Elaborar el PEI del establecimiento y darlo a conocer a la junta general de directivos y docentes, y por otro lado, que se lleve a cabo una evaluación periódica que permita realizar los reajustes que fueran necesarios (MINEDUC, 2016, p.10).

Sin embargo, en el artículo 33 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) se señala que, en las instituciones públicas y fisco misionales, el Gobierno Escolar debe participar en la construcción del PEI. Adicionalmente, es importante destacar al artículo 17, en donde se indica que, los miembros de la comunidad gozan de los siguientes derechos: Participar, correlativamente al cumplimiento de sus obligaciones contenidas en esta Ley, en la construcción del PEI público para vincularlo con las necesidades de desarrollo comunitario. (MINEDUC, 2016, p.10)

Por consiguiente, en el artículo 87 se afirma que la junta académica. Es el organismo de la institución educativa encargado de asegurar el cumplimiento del currículo nacional y los estándares de calidad educativa desde todas las áreas académicas, y hacer propuestas relacionadas con aspectos pedagógicos de cada área académica, de acuerdo al PEI. Por otro lado, la Junta Académica se integrará de acuerdo con la normativa que para el efecto expida el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional y responderá a las exigencias de los establecimientos en razón de número de estudiantes y docentes (MINEDUC, 2016, p.10).

Por lo antes expuesto, la construcción e implementación del PEI está liderado por los organismos del consejo ejecutivo y el gobierno escolar, mismos que deben garantizar que la institución educativa cuente con este instrumento de planificación; además, “El consejo ejecutivo y el gobierno escolar […] son los encargados de conformar el equipo gestor y las comisiones de trabajo” (MINEDUC, 2016, p.11). El equipo gestor planifica y coordina creativamente todas las acciones, el equipo se constituye de actores que manifiestan interés en participar y asegurar la representación de los distintos miembros de la comunidad educativa y junta académica.

Es importante que se evalué, cuáles son las dificultades que se tienen durante la elaboración del PEI, en este sentido, existen errores que se pueden evitar durante su creación. Estás están relacionados con la idealización del proyecto, por tal razón los problemas giran en torno a las “Dificultades que se presentan en las fases de formulación de la identidad institucional y de las estrategias de crecimiento; Dificultades que se presentan en la fase de formulación y, por último, el descuido de los aspectos intangibles” (MINEDUC, 2018, p.13). Estos errores son cometidos con frecuencia dado que las personas que lo elaboran el documento no son conscientes de la realidad que presenta la institución.

Cada uno de los errores indicados se desarrollan en relación a ideas que no permiten ser realistas, es decir, las dificultades que se presentan en las fases de formulación de la identidad institucional y de las estrategias de crecimiento, están relacionados con el pensamiento de que mientras más grande sea el PEI, será mejor, pero se debe recordar que:

Los sistemas educativos deben evolucionar constantemente, el interés por hacerlo provoca que se planteen metas inalcanzables, dejando de lado una verdadera previsión del tiempo y la dedicación a cumplirlas con calidad. Para evitar esto se debe analizar de qué manera cada componente responde a la calidad y cuánto tiempo implica esta, para priorizar lo más importante. (MINEDUC, 2016).

Otro error que se debe evitar, es buscar solución a todos los problemas, necesidades e intereses que se puedan presentar en el presente o el futuro, se debe recordar que se debe valorar la realidad de la capacidad institucional, porque es necesario ser disciplinado al momento de planificar y tomar las fortalezas reales para crear objetivos viables, tomando en cuenta a los estudiantes quienes son los beneficiarios y permitirán realizar una auto-evaluación para mejorar los procesos de enseñanza aprendizaje (MINEDUC, 2016).

En cuanto, a las dificultades que se presentan en la fase de formulación, la idea de que solo las autoridades de la institución educativa necesitan conocer y entender el plan estratégico, ha estado vigente por mucho tiempo. Además la falta de buenos canales de comunicación provoca que no todos los miembros se involucren participativamente en la formulación de la estrategia, por otro lado, el pensamiento de los directivos, quienes creen que con su discurso efímero pueden solucionar los problemas de la institución.

Sin embargo, teniendo en cuenta los errores anteriores es importante mencionar que el PEI, a pesar de ser el instrumento clave mediante el cual las instituciones educativas obtienen una amplia libertad para pensar y planear la educación deseada, se ha convertido en un proceso en el cual se busca tapar la verdad, dado que se lleva a cabo una copia y pega de otras realidades educativas, en vez de construir o actualizar sus propios PEI (Mosquera y Rodríguez, 2016).

Por último, el descuido de los aspectos intangibles está relacionado con la poca importancia que se le da a las características institucionales y a la cultura. En este sentido, cabe indicar que “Las autoridades no se articulan a las características institucionales, e imponen su organización y disciplina sin ser intuitivo y sensible a las necesidades de la comunidad educativa, esto impide el liderazgo y desarrolla el autoritarismo” (MINEDUC, 2018, p.13) por ende, se debe generar estrategias acordes a la cultura institucional, de otra manera se pude generar procesos violentos que impidan la implementación del proyecto.

Es importante indicar que la identidad, está relacionado con, como nos ve la sociedad, por ello son un conjunto de rasgos que permiten ver quiénes somos, que queremos y a dónde vamos. Además la identidad institucional “Es un elemento de diferenciación y posicionamiento de la institución ante la comunidad educativa, favoreciendo la trasmisión de quién es, qué hace, qué sueña y como lo haría” (MINEDUC, 2016). Es decir, que es un proceso colectivo que permite identificar los elementos que la hacen diferentes de las demás instituciones, elementos que benefician a tener una visión clara, para la construcción del enfoque pedagógico del plan curricular institucional.

Con la finalidad de constituir la formación participativa del PEI se desarrolló una planificación que recoge la mayor parte de ámbitos de la educación de forma integral a partir de modelo basado en elementos y componentes. Hay que recalcar que un componente es una estructura sistemática que no puede desarrollarse y subsistir de forma única, sino que depende de la interacción del resto de componentes. Asimismo, los elementos son pequeñas fracciones que se encuentran constituidas por las acciones de la comunidad educativa y estructuran a los componentes (MINEDUC, 2016).

La gestión administrativa corresponde a un componente que integra a una serie de elementos que brindan estrategias, operaciones y mecanismos que posibilitan la gestión del talento humano, recursos físicos, procesos que se desarrollen en la institución educativa con el objetivo de alcanzar los objetivos trazados. Está compuesta por miembros de la comunidad educativa que:

Se deben seleccionar de acuerdo a la realidad institucional, deben conocer del proceso administrativo de cada elemento del componente. Entre los miembros se debe considerar al inspector general, personal administrativo afín a estos temas, de existir, y la autoridad principal de la institución. (MINEDUC, 2016, p.17)

El proceso educativo se encuentra condicionado por diversos factores que inhiben o posibilitan su éxito, es así que, se crea el componente de gestión pedagógica, que es esencia del proceso de enseñanza-aprendizaje, dado a que se debe reconocer como un eje integrador, bajo el cual el resto de componentes deben girar. Consiste en el área y la ocasión para determinar y proponer gestiones para la comunidad educativa que favorezcan la formación de los estudiantes), considerando que “Teniendo en cuenta la importancia de la acción pedagógica y el enfoque institucional, se requiere proyectar en el aula las condiciones para la transformación progresiva de las prácticas docentes” (MINEDUC, 2016, p.19).

El grupo de encargados de la gestión del componente de gestión pedagógica son: la comisión técnica pedagógica, acompañada de un representante del departamento de consejería estudiantil (DECE), en caso de que la institución tenga conformado dicho departamento; un representante del consejo estudiantil y finalmente, un representante del comité de padres de familia, que debe estar conformado en la institución educativa democráticamente.

En este componente se tiene en cuenta las interacciones personales, fundadas en compromisos que beneficien el ambiente de la comunidad educativa, “basados en el marco de una cultura de paz y beneficio mutuo al servicio de la comunidad” (MINEDUC, 2016, p.19). La comisión que está frente a este componente se encuentra conformada por: dos docentes, un miembro del DECE, en el caso de existir, un representante del consejo estudiantil, un representante del comité de padres de familia y un representante de la localidad.

El componente de servicios educativos integra todos los procedimientos que se aplican para hacerse de los servicios y programas que facilitan instituciones privadas, el estado, las organizaciones comunitarias o la propia institución educativa, que contribuyen a la formación integral de los estudiantes.

El organismos representante de este componente están compuesto por: “ un directivo, dos docentes tutores, personal administrativo afín a los elementos del componente (de existir), un representante del Consejo Estudiantil y un representante del Comité de Padres de Familia” (MINEDUC, 2016, p.20).

En la educación ecuatoriana, el sistema ha decidido incorporar el sistema integral de gestión de riesgos escolares (SIGR-E) como un instrumento que avale el derecho de la comunidad educativa para realizar todas las acciones en ambientes seguros en función de una actitud predictiva y preventiva, contribuyendo a la respuesta correcta ante emergencias, en compañía de la comunidad educativa y de los organismos encargados del bienestar humano (seguridad y protección). El comité encargado de este componente está compuesto por “una autoridad institucional, de 2 a 3 representantes del personal docente y, en el caso de existir, un miembro del DECE y el inspector general” (MINEDUC, 2016, p.21).

3.1. Importancia de la construcción participativa del proyecto educativo institucional

La mejora de la calidad y calidez de las instituciones, se puede entender como un trabajo constructivo a partir de la participación de los alumnos, docentes y padres de familia, entonces, se precisa esclarecer que construcción participativa se fundamenta en el compromiso y la responsabilidad colectiva para el desarrollo activo de la institución, es decir que, la mejora educacional no se consigue con la unicidad de participación de los estudiantes, sino con la comunicación, elaboración, proyección y aplicación que de forma conjunta se aplique (Ojeda, Reinoso y Zubimendi, 2015).

En función de lo antes dicho, la sensibilización reúne e instaura elementos que motivan y comprometen a la comunidad educativa, con los procesos en desarrollo consiguiendo la característica de activa, así también, encamina la construcción del PEI mediante la motivación, sirviendo de eje transversal caracterizándose porque:

Es un proceso continuo que contempla momentos de información, motivación, participación y toma de decisiones. Es un requisito indispensable para que los distintos actores se sientan comprometidos con los procesos de la institución.

La información que se recoge, mediante la participación de los diversos actores, debe partir de procesos motivadores que permitan la reflexión para la toma de decisiones. Mientras más amplia y abierta sea la participación en la construcción del PEI, mayor compromiso se generará en toda la comunidad educativa. (MINEDUC, 2016)

La identidad institucional es una meta de construcción colectiva, que compromete a todos con el presente y el futuro de la institución. Es adecuado trabajar este tema con todos los actores en distintos espacios. “La construcción de la identidad brindará la oportunidad para reflexionar y orientará la mirada de la institución hacia los grandes principios y metas de la educación ecuatoriana” (MINEDUC, 2018, p.26). Invitar a reflexionar a los docentes sobre nuevas tendencias en la educación, mantener discusiones y construir estos principios de una forma sencilla y clara.

La visión institucional recoge los anhelos de la comunidad educativa favoreciendo la construcción del horizonte que se desea alcanzar a través del PEI, es decir, permite transformar y pasar de la educación que tenemos a la que queremos. Es importante indicar que “Recoge los intereses y las expectativas reales y factibles de los actores, para constituirse en un factor de motivación, compromiso y sentido de pertenencia hacia la institución” (MINEDUC, 2016, p.27). Es decir, es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sueño que anhelamos alcanzar para nuestra institución educativa.

La misión institucional permite definir cuál es el propósito que se perseguirá durante la ejecución del PEI, es decir, facilita una orientación que le da sentido a la institución. En donde la definición de la misión, debe tomar en cuenta como base el marco de las finalidades institucionales y la acción esperada de los distintos actores, para lograr una educación de calidad que satisfaga las demandas sociales. En este sentido:

La misión orienta a la institución educativa a saber qué es, qué hace, para qué lo hace y cómo lo hace. Esta, sin duda, debe reflejar a quiénes sirve la institución, qué necesidades satisface, qué busca y en qué se distingue de otras opciones educativas. (MINEDUC, 2016, p.29).

Además, es importante que cada uno de los actores que participa en la elaboración de la misión responda a las siguientes preguntas: “¿Quiénes somos? ¿Por qué y para qué educamos? ¿Qué y cómo lo hacemos? ¿Qué nos proponemos? ¿A quién educamos?” (MINEDUC, 2016, p.29). Para en el posterior elaborar un resumen con cada uno de los aportes y verificar que todos tienen claro cuál es la misión de la institución.

Los idearios o valores institucionales permiten los diversos procesos de gestión institucional: planificación estratégica, administrativa, pedagógico-curricular, y relación de la institución educativa con la comunidad. En otras palabras, facilita el alcance de la misión a través del modelo idea-fuerza (principios-acción). El ideario es importante porque “Expresa los principios que orientan el actuar de la institución educativa y las acciones de cada uno de sus miembros y señala claramente el compromiso de la institución educativa en su camino hacia la calidad educativa” (MINEDUC, 2016, p.30). En este punto cabe indicar que para su elaboración se debe tomar en cuenta la LOEI y sus reglamentos.

La escuela como una institución educativa que acoge a un sin número de estudiantes de distinta índole cultural y social debe plantearse como objetivos generar proyectos de mejora de calidad institucional en función de fortalecer la vinculación de los alumnos con el entorno, contribuir en el reforzamiento del trabajo en equipo de los distintos actores educativos, construir alumnos con competencias básicas que faciliten su ingreso al mundo laboral y por otro lado, formar ciudadanos con valores críticos, responsables y transformadores de la realidad (Segura, 2012).

Para realizar el autoevaluación institucional se debe contar con dos matrices: una lista de insumos para el desarrollo de los elementos y componentes del PEI y la Rúbrica de Autoevaluación Institucional, que permite evaluar los elementos de cada uno de los componentes. Para la aprobación, las comisiones deben enviar los productos a la autoridad de la institución, quien consolidará la información y convocará una Junta General de Profesores extraordinaria con la presencia de representantes de padres de familia, estudiantes y localidad; en la reunión el responsable de cada componente debe presentar los resultados, de la reunión se levantará un acta con el respaldo de las firmas de los presentes (MINEDUC, 2016, p.30).

En esta etapa, la institución debe poseer una clara imagen de la realidad institucional, saber cuáles son sus fortalezas y cuáles son las dificultades o limitaciones a partir del proceso de autoevaluación que se realizo debe saber los problemas en sus distintos componentes, elementos e indicadores de gestión que le permita poseer una perspectiva de futuro, claridad del camino a seguir y la imagen deseada, por ello:

Para transitar de la institución actual a la que anhelan tener, es necesario determinar las acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueño deseado. Este ejercicio debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada una de los componentes de la gestión institucional. (MINEDUC, 2016, p.34)

Por ello se debe realizar la planificación institucional a corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de identificar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades encontradas en la autoevaluación institucional, para en lo posterior, una vez que se ha identificado, y priorizado los problemas, es necesario plantearse actividades puntuales y metas para lograr el cambio, mejora o crecimiento, en pos de lograr los objetivos institucionales y alcanzar su visión (MINEDUC, 2016).

El monitoreo del proceso de ejecución del PEI es una oportunidad para que todos los actores de la comunidad educativa evalúen el logro de las metas propuestas. Por ende, es un proceso en constante construcción, por lo que el monitoreo y la evaluación son una oportunidad para realizar preguntas fundamentales que permitan continuar con un nuevo ciclo de su construcción (MINEDUC, 2016).

El constructo metodológico del presente manuscrito consta de un enfoque cualitativo, dado al carácter interpretativo del acercamiento teórico realizado en cuanto al fenómeno a estudiar. Asimismo, el tipo de investigación es de revisión teórica con un alcance descriptivo, basado en los postulados de Hernández, Fernández y Baptista (2014) quienes plantean que los artículos de revisión “Integran información de varias investigaciones previas o informes de evaluación. Consideran coincidencias y divergencias entre estudios previos para obtener conclusiones en el análisis de un planteamiento o fenómeno” (p.66). Es así que, en el presente artículo se realizó una búsqueda en fuentes de información primaria, trabajando con recursos bibliográficos y hemerográficos de autores clásicos referentes al tema.

El PEI es un instrumento orientador, al cual las instituciones educativas no le dan la importancia que merece y por ello muchas de ellas fracasan. En este sentido, las características del PEI que propone el MINEDUC, se quedan simplemente en palabras, puesto que en la realidad no es integrador, inclusivo ni flexible, es construido por los administradores de las instituciones educativas, dejando de lado al resto de la comunidad.

La importancia del PEI recae en la reflexión acerca del contexto y de las actividades que podrían favorecer a la comunidad educativa, teniendo como finalidad esclarecer la intencionalidad educativa, sirviendo de eje articulador de todo el resto de proyectos y planes que se constituyan dentro de la comunidad educativa. Además, brindan las pautas de cómo trabajar en función del modelo de comunidad en el que el estudiante, como individuo social, se encuentra inmerso.

Las características principales del PEI responden a la operatividad que posea el documento, partiendo de la concreción y síntesis que posea, la aplicabilidad de lo que se plantee, la flexibilidad, progresión y participación consensuada que se le brinde a la construcción. Los puntos antes mencionados posibilitan que el documento no se quede en una normativa teórica obsoleta, sino que, responda a las necesidades y brinde una perspectiva clara del contexto educativo para la mejora del proceso de enseñanza-aprendizaje.

La construcción e implementación del PEI debe ser liderada por todos los que conforman la comunidad educativa, padres de familia, estudiantes, docentes y personal administrativo, teniendo en cuenta los componentes y el análisis que presentan, esto con la intencionalidad de que se esclarezca la realidad más acercada al contexto de la institución educativa y se creen estrategias factibles y viables para mejorar la formación de los estudiantes.

Los errores que se deben evitar durante la construcción del PEI están relacionados con la falta de vinculación o importancia que se les da a los actores educativos, por otro lado, este documento se ha convertido en un elemento para maquillar la realidad institucional porque la comunidad educativa se deja llevar por la tendencia de que mientras más información tenga, mucho mejor será el PEI. Por último, estos errores muchas de las veces son repetitivos, dado que no existen buenos canales de comunicación para filtrar la información pertinente.

La estructura del proyecto educativo institucional incluye como protagonistas a todos los miembros de la comunidad educativa; padres de familia, docentes y estudiantes, considerándolos como miembros activos, asimismo, comprendiendo las áreas imprescindibles del sistema educativo: las características principales diferenciadoras de la institución, la acción docente, acción administrativa, el desarrollo de valores para la convivencia interpersonal, la vinculación comunitaria y la preparación para situaciones de riesgo social.

La construcción participativa del PEI es importante debido a que genera una serie de responsabilidades y compromisos entre los miembros de la comunidad educativa imprescindibles en el proceso de la educación institucionalizada, que facilitan el desarrollo de los estudiantes desde todos los ámbitos: físico, psicológico, emocional y social. Además, contribuye a la correcta construcción de las bases de la institución mejorando la calidad y la calidez de los ambientes de enseñanza-aprendizaje.

En cuanto al deseo de saber cómo queremos que sea nuestra institución educativa es importante tomar en cuenta la cultura institucional, que no es más que el sistema de ideas que se comparten entre los integrantes de la institución educativa y que determina cómo nos interrelacionamos a partir de los valores existentes en cada actor educativo, puesto que de ello dependerá la construcción positiva o negativa de identidad institucional.

Es importante que se lleve a cabo un proceso de evaluación continuo y permanente que permita entrar en un proceso de reflexión con el objetivo de corregir errores teniendo en cuenta su misión, visión e ideario, con el objetivo de encaminar positivamente la identidad de la institución ante la sociedad, puesto que las actividades y los objetivos institucionales deben estar relacionados con la realidad educativa existente tanto en los docentes, estudiantes y comunidad educativa.

Para realizar el cambio en una institución educativa es importante realizar una planificación que propongan objetivos a corto, mediano y largo plazo que permitan organizar y dar respuesta a problemas que puedan surgir en el proceso de ejecución del PEI, dichas actividades de cambio de surgir de la identificación de las fortalezas y amenazas que se hayan identificado, teniendo en cuenta que no se deben alejar de los objetivos ya planteados.

Identificar qué instrumentos pueden ser los más adecuados para emplear en la evaluación y monitoreo es importante, por ello se debe elegir entre aquellos que sean lo menos complejos, y que provean información necesaria y oportuna que permitan un ágil procesamiento de la información. Por otro lado, debe tenerse en cuenta que la evaluación no debe ser un proceso largo, porque debe ser tomada como parte del proceso de rendición de cuentas a los actores educativos.

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1 Licenciado en Docencia y Gestión de Educación Básica. Técnico en Gestión Académica de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo.

2 Licenciado en Docencia y Gestión de Educación Básica. Maestrante de Innovación en Educación de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador Sede Santo Domingo.